Штаб го и чс на предприятии кому нужно его создавать
Перейти к содержимому

Штаб го и чс на предприятии кому нужно его создавать

  • автор:

ГО и ЧС в организации: как выполнить обязанность

20 октября 2022 года на четырех территориях нашей страны введено военное положение: Донецкой и Луганской Народных Республик (ДНР и ЛНР), Запорожской и Херсонской областях (Указ Президента России от 19.10.2022 № 756, далее – Указ № 756 ). Во исполнение этого решения издан Указ Президента России от 19.10.2022 № 757 . Перечень конкретных мер для реализации Указов принимают в постановлениях Правительства России.

Несмотря на отсутствие введенного военного положения, в остальных регионах страны также могут применяться требования, предусмотренные для военного времени (по Федеральному конституционному закону от 30.01.2002 № 1-ФКЗ (далее – Закону № 1-ФКЗ ), п. 3 Указа № 756).

Рассмотрим, почему работодателю важно учитывать принятые требования, знать нормативные акты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, а также – исполнять обязанности в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС на предприятии).

Задачи и обязанности гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций работодателя обсудим в статье

Информацию о режимах и мерах на территории России в связи с СВО скачайте по ссылке.

Уточните гарантии работникам при командировках на освобожденные территории для восстановления инфраструктуры и обеспечения жизнедеятельности населения.

Скачайте образцы документов для работы:

Таблица режимов и мер готовности к ЧС для разных субъектов РФ

Суть организации ГО и защиты от ЧС

Каждый работодатель должен исполнять обязанности организации в области гражданской обороны. Обязанности ГО и ЧС прежде всего включают инструктажи по ГО и ЧС в организации. Проводит их нужно не реже одного раза в год и в течение первого месяца после приема на работу. Программу вводного инструктажа можно составить на основе Письма МЧС России от 27.02.2020 № 11-7-605.

Обязанности ГО также включают курсовое обучение по гражданской обороне внутри организации для всех ее работников (пп. «г» п. 5 Положения, утвержденного ПП РФ от 02.11.2000 № 841, далее – Положение № 841 ).

Совет

Для курсового обучения скомплектуйте учебные группы численностью не более 25 человек. При этом учитывайте должности работников, а также особенности их профессий (абз. 2, 3 п. 2.6 Рекомендаций по курсовому обучению от 02.12.2015 № 2-4-87-46-11 , п. 3.1 Примерной программы курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны, утвержденной МЧС России 20.11.2020 № 2-4-71-27-11 ).

Кроме того, организация ГО и ЧС на предприятии подразумевает создание учебно-материальной базы для проведения курсового обучения (пп. «г» п. 5 Положения № 841, Письмо МЧС России от 27.02.2020 № 11-7-604).

Определение ГО и обязанности работодателя в ее области узнайте по ссылке.

Специалист по гражданской обороне: обязанности и требования

Для осуществления мероприятий по ГО работодатели назначают сотрудника (ответственного за ГО) или создают специальное подразделение (ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ ). Количество сотрудников, ответственных за ГО и ЧС, зависит от общей численности работников у работодателя и от его принадлежности к особым категориям: первой или второй (Правила, утвержденные ПП РФ от 16.08.2016 804 ). Категорию по ГО, в частности, присваивают при наличии высокой степени потенциальной опасности возникновения ЧС в военное и мирное время, уникального историко-культурного статуса, мобилизационного задания (заказа).

Требования к количеству ответственных за ГО и их обязанностям. Структурные подразделения (отдельных работников) с полномочиями по решению задач в области ГО обязательно создают (уполномочивают) в тех компаниях, которые отнесены к категории по ГО, независимо их от организационно-правовой формы (порядок установлен ПП РФ от 10.07.1999 № 782 , далее – Положение № 782). Это же подразделение (работник) отвечает и за действия организации при чрезвычайных ситуациях (пп. «в» п. 3 Положения № 782).

Важно! Узнайте, отнесена ли компания к категории по ГО в территориальных органах МЧС России. Например, в Москве – в Управлении гражданской обороны и защиты населения Главного управления МЧС России по г. Москве.

Количество работников в таком структурном подразделении зависит от общего числа сотрудников организации с учетом ее филиалов и представительств (п. 5.1.1 утвержденного Приказом МЧС России от 23.05.2017 № 230, далее – Положения № 230 ).

Если работодателю присвоена категория, то до 501 сотрудника – назначают одного ответственного по ГО и ЧС, от 501 до 2000 включительно – двух-трех человек, от 2001 по 5000 – трех-четырех, свыше 5000 – пять-шесть сотрудников (п. 5.1.1 Положения № 230).

Работодатели без категорий по ГО могут назначить уполномоченного работника ГО и ЧС в организации по совместительству. Например, сотрудника кадровой службы (Письмо МЧС России от 22.06.2017 № 817-1-1-8).

Требования к квалификации ответственного. Специалист по ГО обязан пройти курсовое обучение и получить об этом справку (п. 2.4 Рекомендаций по организации и проведению курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденных МЧС России 02.12.2015 № 2-4-87-46-11 ). Сделать это возможно:

  • в организациях, которые обучают по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС;
  • в учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов России;
  • на курсах ГО муниципальных образований.

Основные нормативные акты с требованиями к квалификации лиц, ответственных за ГО ЧС:

  • Приказ МЧС России от 23.05.2017 № 230 «Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций» (п. 9);
  • ПП РФ от 10.07.1999 № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» (п. 5);
  • Профессиональный стандарт «Специалист по гражданской обороне», утвержденный Приказом Минтруда России от 27.10.2020 № 748н.

Если в компании не решены вопросы о назначении ответственных лиц и их подготовке, то всю ответственность (в том числе и за не организацию работы) будет нести руководитель компании. Именно руководители несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по ГО и защите населения от ЧС (п. 4 Положения № 841 ).

Ответственность за невыполнение требований по ГО ЧС (ст. 20.7. КоАП РФ)

Ответственность (размер штрафа)

Невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления ГО и объектов ГО, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества ГО.

  • для должностных лиц – от 5 000 до 10 000 рублей;
  • для юридических лиц – от 50 000 до 100 000 рублей.

Невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие них.

  • для должностных лиц – от 10 000 до 20 000 рублей;
  • для юридических лиц – от 100 000 до 200 000 рублей.

Обязанности организации ГО и ЧС: как проводить обучение сотрудников

Сотрудники обязаны проходить инструктажи, самостоятельно изучать порядок действий в ЧС, а также принимать участие в ином обучении по ГО и ЧС в организации: например, в учениях и тренировках (п. 4 Положения, утвержденного ПП РФ от 18.09.2020 № 1485 ).

Если численность работников организации до 200 человек, то работодателю необходимо иметь:

  • комплект средств для проведения занятий, например плакаты, слайд-проектор, тренажер для оказания первой помощи;
  • уголок по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (это информационно-справочный стенд с материалами по защите от опасностей).

Если же численность работников организации свыше 200 человек, то в каждой такой компании должен быть:

  • многопрофильный учебный кабинет (класс);
  • учебная площадка (то есть, специально оборудованная территория);
  • по одному уголку в каждом административном и производственном здании.

Работодателю нужно разработать и утвердить программу курсового обучения с учетом особенностей деятельности организации на основе примерных программ МЧС России (пп. «г» п. 5 Положения № 841 , Примерная программа курсового обучения № 2-4-71-27-11).

Также работодателю важно иметь утвержденный журнала учета занятий по курсовому обучению. В таком журнале руководитель занятий отмечает посещаемость, итоги сдачи нормативов и др. (п. 2.10 Рекомендаций № 2-4-87-46-11). Журналы ведутся на каждую учебную группу и хранятся в течение года после завершения обучения (п. 3.2 Программы № 2-4-71-27-11 ). Форму журнала организация определяет самостоятельно (п. 3.2 Программы № 2-4-71-27-11). Можно воспользоваться формой, приведенной в Приложении 3 к Рекомендациям № 2-4-87-46-11).

О проведении такого обучения необходимо издать приказ. В нем определяют: состав преподавателей, инструкторов, списки учебных групп, расписание занятий, их руководителей (п. 2.9 Рекомендаций № 2-4-87-46-11 , п. 3.1 Программы № 2-4-71-27-11).

Занятия могут проводить:

  • руководящий состав;
  • инженерно-технические работники;
  • члены КЧС и ОПБ организации;
  • руководители и сотрудники органов, уполномоченных на решение задач в области ЗНТЧС и (или) ГО.

К расписанию занятий по ГО специальных требований нет. Рекомендуется проводить их в течение года ежемесячно, кроме месяцев массовых отпусков. Кроме того, целесообразно проводить занятия в рабочее время в объеме не менее 12 часов в год (п. 3.1 Программы № 2-4-71-27-11).

Обязанности работодателя при подготовке населения в области ГО (п. 5 Положения № 841):

  • разработка программ курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области ГО с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных МЧС;
  • осуществление курсового обучения работников организаций в области ГО, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;
  • создание и поддержание в рабочем состоянии необходимой учебно-материальной базы;
  • разработка программы проведения вводного инструктажа по ГО с работниками организации;
  • организация и проведение вводного инструктажа по ГО с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;
  • планирование и проведение учений и тренировок по ГО.

Обратите внимание! Дистанционным работникам тоже нужно проводить инструктажи по ГО на общих основаниях – особых обязанностей организации в области гражданской обороны для него не предусмотрено.

Скачайте памятку об эвакуации граждан при ЧС природного и техногенного характера или угрозе их возникновения по ссылке.

Узнайте, как организовать обучение и проверку знаний по охране труда по новым правилам.

Какие документы по ГО и ЧС в организации должны быть

Разделим рекомендуемые мероприятия в рамках ГО ЧС на пять групп. Таким образом будет проще определить необходимые документы. Их конкретный перечень зависит от рода деятельности организации. Определить его готовы помочь консультанты по трудовому праву и наши опытные эксперты .

Среди основных групп мероприятий по ГО выделяют обязанности:

2. По организации мероприятий по ГО ЧС;

3. По обеспечению территориальной и информационной безопасности;

4. По подготовке к мобилизационным мероприятиям в области экономики;

5. По информированию и поддержке работников.

Действия работодателя по воинскому учету и бронированию включают:

  • информирование военных комиссариатов обо всех военнообязанных работниках, в том числе не стоящих на воинском учете по месту пребывания;
  • уведомление работников, не стоящих на воинском учете, о необходимости встать на такой учет;
  • выявление (документальное оформление) перечня ключевых работников, необходимых для обеспечения жизнедеятельности организации;
  • связь с территориальными органами бронирования;
  • оформление брони (по возможности).

При этом работодателю важно исполнить функции по информированию и поддержке работников, а именно:

  • уточнить контактные данные работника и способы с ним связи в случай форс-мажоров, возможных задержках на дороге, в связи с организацией дополнительного контроля;
  • уведомить о возможных дополнительных мерах по пропуску на территорию организации, клиента и т.д.;
  • известить о возможном вызове в военный комиссариат об актуализации данных о военнообязанном;
  • выполнить другие функции в зависимости от мер, принимаемых в регионе, на территории организации работодателя и иных компаний, куда работник может направляться.

Таким образом, при организации мероприятий по ГО ЧС работодателю важно проверить (организовать):

  • план по ГО и ЧС в организации;
  • приказы по ГО ЧС предприятия: приказы ответственных ГО ЧС и их обучения;
  • обучение работников в области гражданской обороны по программе, разработанной с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных МЧС (Программа № 2-4-71-27-11);
  • проведение с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне и его проведение с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы (пп. «г» п. 5 Положения № 841);
  • осуществление мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время, в частности создают запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
  • проведение учений и тренировки по гражданской обороне.

При этом для обеспечения территориальной и информационной безопасности работодателю важно принять дополнительные меры по:

  • проходу на территорию организации;
  • сохранности значимой для бизнеса информации и персональных данных.

Экономические меры работодателя по подготовке к мобилизационным мероприятиям узнайте здесь.

Подготовьтесь к проверке военкомата по ведения воинского учета в вашей организации с учетом последних требований закона и рекомендаций нашего обучающего курса .

АНО ДПО «Новгородский Учебно-деловой центр предпринимательства и малого бизнеса»

Статус c 2002 года
«Региональный центр охраны труда Новгородской области»

Великий Новгород, ул.Яковлева, 13, офис 109
Тел/факс: 8 (8162) 73 86 86
E-mail: vvb89@yandex.ru

Меню сайта

  • Главная страница
  • О нас
    • О центре
    • История
    • Контакты
    • Структура и органы управления образовательной организацией
    • Документы
    • Образование
    • Руководство. Педагогический состав
    • Материально-техническое обеспечение и оснащенность
    • Платные образовательные услуги
    • Финансово-хозяйственная деятельность
    • Вакантные места для приема (перевода)
    • Интерактивно-дистанционное обучение
    • Системы менеджмента качества
    • Бланк заявки
    • Договор на обучение
    • Аккредитация
    • Лицензия
    • Уведомление
    • Сервисное обслуживание
    • Разработка комплекта документов
    • Кабинет и уголок по ОТ

    Полезные ссылки

    • 1. rosmintrud.ru
    • 2. онлайнинспекция.рф
    • 3. git53.rostrud.ru
    • 4. ohranatruda.ru
    • 5.https://t.me/geroiot

    Как работодателю организовать работу по гражданской обороне в организации и обучать сотрудников

    Как работодателю организовать работу по гражданской обороне в организации и обучать сотрудников
    #обучение_ГОиЧС@ohranatruda53
    #ГОиЧС@ohranatruda53

    С 2 мая 2017 года все организации должны проводить с новыми сотрудниками вводные инструктажи по гражданской обороне. А со всеми остальными нужно раз в год проводить курсовое обучение. Если организация не проведет обучение, то ее оштрафуют. Размер штрафа до 200 тыс. руб.

    Проводить инструктажи и обучение должны все организации независимо от их форм собственности. Для этого нужно назначить ответственного по гражданской обороне. Количество сотрудников, которые будут этим заниматься, зависит от того, есть ли у организации категория по гражданской обороне и будет ли она продолжать работу в военное время.

    Чтобы проводить вводный инструктаж и курсовое обучение, организации нужны локальные акты. В данном ответе вы найдете образцы вводного инструктажа и курсового обучения, которые соответствуют рекомендациям МЧС.

    Обязанность проводить мероприятия по гражданской обороне
    Какие организации обязаны проводить мероприятия по гражданской обороне

    Все организации независимо от форм собственности обязаны проводить мероприятия по гражданской обороне и подготавливать своих сотрудников в области гражданской обороны (ст. 9 Закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ).
    Так, организации обязаны:
    · планировать и проводить мероприятия по гражданской обороне;
    · проводить мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; · обучать своих работников в области гражданской обороны;
    · создавать и поддерживать в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения при наличии их в организации;
    · создавать и содержать в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Такой порядок установлен в статье 9 Закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ. Гражданская оборона и системы защиты от чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС) нужна для того, чтобы:
    · сохранить жизнь работников и населения при авариях и природных катастрофах;
    · провести аварийно-спасательные работы и другие неотложные действия в очаге катастрофы;
    · обеспечить устойчивую работу объекта в чрезвычайной ситуации и не допустить увеличения масштабов катастрофы.

    Ответственный по гражданской обороне
    Кто в организации обязан заниматься гражданской обороной
    Чтобы проводить мероприятия по гражданской обороне, работодатели обязаны создать в организации структурное подразделение по гражданской обороне или назначить сотрудника, который будет ответственен за гражданскую оборону (ст. 9 Закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ, ст. 14 Закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).
    Количество работников в подразделении по гражданской обороне зависит от общей численности сотрудников организации и от того, продолжает организация работу в военное время или нет.

    Чтобы узнать, к какой категории относится организация, необходимо написать запрос в отдел ГО и ЧС территориального органа местного самоуправления с просьбой разъяснить полномочия организации по решению вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Запрос составьте в произвольной форме.

    Так, в организациях, которые не относятся к категориям по гражданской обороне, но продолжают работу в военное время, с количеством работников: · до 200 человек – один из работников организации по совместительству. Совмещение по такой должности оформлять нельзя (п. 6 Положения, утвержденного приказом МЧС России от 31 июля 2006 г. № 440);
    · свыше 200 человек – 1 работник.
    В организациях, которые относятся к категориям по гражданской обороне и продолжают работу в военное время, с количеством работников:
    · до 500 человек – 1 работник;
    · от 500 до 2000 человек – 2–3 работника;
    · от 2000 до 5000 человек – 3–4 работника;
    · свыше 5000 человек – 5–6 работников.

    В организациях, которые прекращают работу в военное время, не обязательно назначать отдельного работника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, поэтому функции такого работника можно оформить другому сотруднику организации по совмещению. Например, поручить работу по гражданской обороне специалисту по охране труда по совмещению. Об этом сказано в пункте 6 Положения, утвержденного приказом МЧС России от 31 июля 2006 г. № 440.
    Внимание: следует учесть, что в штатное расписание в любом случае необходимо ввести должность инженера по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям независимо от того, каким образом будет оформлен сотрудник, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны: по внутреннему совместительству или по совмещению должностей.

    Поскольку для оформления совмещения должностей должность также должна быть предусмотрена в штатном расписании (ст. 60.2 ТК РФ). Отличия только в том, что при внутреннем совместительстве сотрудник выполняет дополнительную работу в свободное от основной работы время (ст. 60.1 и ч. 1 ст. 282 ТК РФ). Для этого работодатель заключает с сотрудником отдельный трудовой договор (ст. 60.1 ТК РФ). А при совмещении должностей сотрудник занимается дополнительной работой в течение своего обычного рабочего дня. При этом дополнительная работа подлежит оплате и возможна только с письменного согласия сотрудника (ст. 60.2 ТК РФ).

    На должности работников по гражданской обороне назначают лиц, которые имеют соответствующую подготовку в области гражданской обороны (п. 10 Положения, утвержденного приказом МЧС России от 31 июля 2006 г. № 440).
    Дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны можно пройти:
    · в образовательных организациях, которые имеют соответствующую лицензию, в том числе в учебно-методических центрах по дополнительной профессиональной программе в области гражданской обороны;
    · на курсах гражданской обороны. Об этом говорится в пункте 23 приложения к приказу МЧС России от 13 ноября 2006 г. № 646.
    Внимание: руководитель организации не может выполнять обязанности уполномоченного по ГО и ЧС, но при этом он также обязан проходить обучение по ГО и ЧС. Поэтому в организации должно быть не менее двух обученных: руководитель организации и сотрудник, ответственный за гражданскую оборону (п. 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841).

    Квалификационные требования к работникам по гражданской обороне установлены в приказе Минздравсоцразвития России от 10 декабря 2009 г. № 977, а также в приказе Минтруда России от 3 декабря 2013 № 707н. Так, инженер по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям должен иметь высшее профессиональное (техническое) образование и подготовку по специальной программе по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

    Если в организации создают отдел по гражданской обороне, то руководителем можно назначить заместителя директора организации. Такой порядок предусмотрен в пункте 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10 июля 1999 г. № 782, и пункте 5 постановления Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. № 547.
    Основные функции и задачи, которые решает подразделение или уполномоченный сотрудник, установлены в Примерном положении, утвержденном приказом МЧС России от 31 июля 2006 г. № 440. Примерные должностные обязанности работника по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям можно посмотреть в должностной инструкции.

    Работника, который будет уполномоченным на решение задач по гражданской обороне в организации, назначьте приказом.
    Обучение сотрудников
    Обязана ли организация обучать сотрудников гражданской обороне Одной из обязанностей работодателя в области гражданской обороны является обучение сотрудников организации по гражданской обороне. Такое обучение проводят, чтобы подготовить сотрудников к умелым и адекватным действиям при угрозе и опасности во время чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов. Порядок обучения установлен в Положении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841.
    Так, все работодателя обязаны:
    · разработать программу курсового обучения в области гражданской обороны сотрудников; · проводить курсовое обучение сотрудников по утвержденной программе;
    · разработать программу проведения с сотрудниками вводного инструктажа по гражданской обороне; · организовать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми сотрудниками в течение первого месяца их работы. Об этом говорится в подпункте «г» пункта 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841. Программы курсового обучения и вводного инструктажа разработайте на основе примерной программы МЧС России от 22 февраля 2017 г. № 2-4-71-8-14.
    Вводный инструктаж

    Как провести вводный инструктаж по гражданской обороне с сотрудником
    Чтобы провести вводный инструктаж с сотрудником при приеме на работу, разработайте программу вводного инструктажа на основе примерной программы МЧС России от 22 февраля 2017 г. № 2-4-71-8-14. Разработанную программу согласуйте в отделе ГО и ЧС территориального органа местного самоуправления (подп «в» п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841). На основе программы создайте инструкцию по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. Вводный инструктаж с новым сотрудников проводит работник, который ответствен в организации за гражданскую оборону.

    Инструктаж необходимо провести в течение одного месяца после приема на работу нового сотрудника.
    Во время вводного инструктажа ответственный сотрудник знакомит нового работника с инструкцией и сообщает общие знаниями по гражданской обороне, в частности:
    · поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций, которые характерны для территории проживания и работы, а также оружия массового поражения и других видов оружия;
    · порядок действий при сигнале «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!»;
    · правила использования средств индивидуальной и коллективной защиты при чрезвычайных ситуациях, а также средств пожаротушения, имеющихся в организации;
    · порядок действия при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, военных конфликтов, угрозе и совершении террористических актов;
    · правила оказания первой помощи. Об этом говорится в подпункте «г» пункта 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841.
    В конце инструктажа ответственный сотрудник устно проверяет приобретенные работником знания. После инструктажа сотрудник подписывает инструкцию и получает один экземпляр инструкции на руки.

    Сотрудник обязан хранить свой экземпляр инструкции на рабочем месте.
    Данные о вводном инструктаже внесите в журнал вводного инструктажа по гражданской обороне. Форма журнала произвольная. В журнале сделайте запись о дате его проведения с подписями инструктируемого и инструктирующего.
    Курсовое обучение

    Как провести курсовое обучение сотрудников по гражданской обороне Чтобы провести курсовое обучение сотрудников организации, разработайте программу обучения на основе примерной программы МЧС России от 22 февраля 2017 г. № 2-4-71-8-14. Разработанную программу согласуйте в отделе ГО и ЧС территориального органа местного самоуправления (подп. «в» п. 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. № 841).
    Обучение по программе проводите ежегодно в объеме не менее 16 часов.
    Сотрудников организации распределите по учебным группам. Количество сотрудников в группе должно быть не более 25 человек с учетом должностей работников, а также особенностей их профессий.
    Занятия проводите ежемесячно в течение года, исключая месяцы массовых отпусков работников организаций, в рабочее время. Проводит занятия работник, который ответствен за гражданскую оборону в организации. План по обучению на учебный год утвердите приказом в произвольной форме.

    Обучение состоит из теории и практики. На теоретических занятиях сотрудникам нужно рассказать материал по теме устно, а также наглядно, используя современные обучающие программы, видеофильмы, плакаты и другие наглядные пособия.

    Практические занятия состоят из тренировок и комплексных занятий. Тренировку проводите, чтобы выработать, поддерживать и совершенствовать у работников необходимые практические навыки использования индивидуальных и коллективных средств защиты, первичных средств пожаротушения и оказания первой помощи.
    Комплексное занятие проводите, чтобы подготовить работников к действиям в различных условиях. Во время комплексного занятия работники последовательно отрабатывают правильные и однообразные действия в конкретной обстановке.

    Ответственный за обучение работник ведет учет присутствия сотрудников на занятиях в журнале учета. Форма журнала произвольная. Журналы ведут на каждую учебную группу и хранят в организации в течение года после завершения обучения.
    В конце учебного года издайте приказ об итогах обучения сотрудников в произвольной форме. Такой порядок предусмотрен в разделе IIпримерной программы МЧС России от 22 февраля 2017 г. № 2-4-71-8-14.
    Совет: чтобы сделать обучение эффективным, запомните несколько рекомендаций:
    · постройте обучение по ГО и ЧС на моделировании чрезвычайных событий, которые действительно могут произойти в организации;
    · используйте современные тренинговые методики. Например, когда работники самостоятельно решают предложенные задачи. Тогда им легче будет сориентироваться в экстремальной ситуации и продумать свое поведение;
    · чтобы не отвлекать сотрудников от работы надолго, не тратьте время на общую информацию. Раздайте ее сотрудникам заранее для самостоятельного изучения. Для этого можно использовать, например, памятку действий во время чрезвычайных ситуаций. А непосредственно во время обучения проработайте действия в ситуациях, которые могут сложиться в организации во время
    чрезвычайного события. Каждый сотрудник должен четко знать, что ему делать в случае аварии или другой чрезвычайной ситуации.
    Ответственность за нарушения
    Какая ответственность предусмотрена за нарушение требований по гражданской обороне
    За невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны предусмотрена административная ответственность.
    Так, если работодатель не проводит мероприятия по подготовке к защите и по защите работников от опасностей, которые возникают при военных действиях или вследствие них, то его оштрафуют. Размер штрафа составляет:
    · для должностных лиц организации, например ее руководителя, – от 10 000 до 20 000 руб.;
    · для организации – от 100 000 до 200 000 руб. Об этом говорится в статье 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
    Проверки соблюдения требований и мероприятий в области гражданской обороны проводит МЧС России.

    Штаб го и чс на предприятии кому нужно его создавать

    Diatchik 2

    Как организовать работу по ГО и ЧС на предприятии?

    Прежде чем приступать к организации системы гражданской обороны, нужно определиться со статусом предприятия.

    Так, если имеется мобилизационное задание, которое назначают региональные власти и МЧС, либо есть высокий риск возникновения внештатных ситуаций, либо уникальный культурный статус, такой организации присваивают категорию по гражданской обороне. Это может быть категория особой важности, 1-я или 2-я категории. Каждая из них предъявляет повышенные требования к режиму работы предприятия.

    Если же вышеперечисленных признаков нет, то предприятие относят к не категорированным, что, впрочем, ненамного облегчает задачу его руководства. В любом случае придется подготовить документы по ГО и ЧС, разработать схему оповещения при ЧС в организации, проводить инструктажи среди сотрудников и установить стенды.

    Кто должен заниматься гражданской обороной в организации?

    Закон гласит, что все вопросы, относящиеся к данной сфере, входят в зону ответственности главного руководителя и его заместителя. При чрезвычайной ситуации одно из этих лиц становится начальником штаба гражданской обороны, принимает решения, издает приказы, организует все необходимые мероприятия. Кто должен заниматься гражданской обороной в организации, которой присвоена категория? Разумеется, также ее руководитель, но помимо основных обязанностей (о них – ниже) ему надо будет позаботиться о создании спасательной службы быстрого реагирования.

    С чего начать работу по ГО и ЧС в организации?

    С этим вопросом следует обратиться в письменном виде в орган, отвечающий за гражданскую оборону в вашем муниципальном образовании или мерию.

    В ответ на запрос эти органы предъявляют требования по ГО и ЧС к организациям. Также необходимо подготовить список группы по обучению. В нее обязательно должны входить: директор организации, специалист по решению задач в сфере гражданской обороны, члены штаба и члены эвакуационной комиссии. Когда придет ответ на запрос, можно приступать к созданию плана по гражданской обороне, плана выполнения действий и плана проведения предстоящих мероприятий.

    Требования по ГО и ЧС к организациям

    Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который в настоящий момент действует в редакции от 23.06.2016, обязывает организации к следующему:

    • планировать и принимать меры по защите своих сотрудников от чрезвычайных ситуаций; планировать и устраивать мероприятия для повышения устойчивости работы своей организации в случае ЧС;
    • обеспечивать создание и поддержание в полной готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации, а также теоретическую и практическую подготовку своих сотрудников (инструктажи, специальные курсы, учения и тренировочные мероприятия);
    • создавать и поддерживать в постоянной готовности системы оповещения о ЧС;
    • руководствуясь планами действий по предупреждению и ликвидации последствий, обеспечивать проведение аварийно-спасательных и других работ на предприятии;
    • финансировать мероприятия по защите своих работников от чрезвычайных ситуаций;
    • обеспечить создание финансовых и материальных резервов для ликвидации последствий;
    • обеспечивать своих работников информацией о защите населения и территорий от ЧС, а также оповещать об угрозе их возникновения или о возникновении;
    • оказывать содействие федеральным органам, осуществляющим защиту населения и территорий от ЧС, в деле установки средств оповещения, распространения информации и так далее.

    При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации на территории организации ее руководителю вменяется в обязанность:

    • ввести режим повышенной готовности;
    • проинформировать о ситуации органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий;
    • принять решение об установлении уровня реагирования и других мер с целью защиты от чрезвычайной ситуации своих сотрудников и других лиц на территории организации.

    ВНИМАНИЕ! Руководитель предприятия и назначенный им руководитель по ГО и ЧС несут ответственность за проведение всех мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

    Следует отметить, что в требования по ГО и ЧС для предприятий численностью до 50 человек не входит создание материальных резервов, системы оповещения о чрезвычайной ситуации, а также не нужно разрабатывать план ликвидации аварий.

    Уголок и стенды по ГО и ЧС в организации

    Для обеспечения эффективной работы по гражданской обороне важную роль играют учебно-тематические стенды. Их задача – наглядно продемонстрировать сотрудникам вашей организации, как вести себя в чрезвычайных условиях, а как – в повседневной жизни, чтобы не допустить возникновения такой ситуации.

    Место размещения стендов принято называть уголком по гражданской обороне в организации. Строгих требований к его оформлению нет. Тем не менее, сами стенды должны быть понятными, содержать актуальную информацию, а уголок в целом рекомендуется составлять из 8 основных разделов:

    первая помощь пострадавшим;

    Схема оповещения при ЧС в организации

    Так как залог благоприятного исхода при чрезвычайной ситуации – это быстрота реакции и координация действий, то жизненно необходимой становится разработка схемы оповещения. Какого-то единого образца такого документа не существует, поскольку у каждого предприятия своя структура и особенности режима работы.

    Схема оповещения сотрудников в случае чрезвычайной ситуации для предприятия должна быть утверждена руководителем исходя из специфики деятельности, расположения объектов инфраструктуры, количества работников и т.п. Все сигналы оповещения должны быть понятны для всех её работников.

    Сигналы оповещения устанавливает руководитель организации, доводит их до работников, определяет обязательный порядок действий по ним, а также проводит регулярные тренировки по сигналам оповещения.

    Документы по ГО и ЧС в организации

    Итак, какие документы по ГО и ЧС должны быть на предприятии, чтобы при проверке МЧС инспектору было не к чему придраться? Их перечень может сильно отличаться в зависимости от рода деятельности предприятия.

    Примерный и наиболее распространенный список:

    • План действий по предупреждению и ликвидации различных ЧС.
    • План гражданской обороны, дополненный подробными приложениями.
    • План запланированных мероприятий для обеспечения противопожарной безопасности на текущий год.
    • Приказ о создании ГО на предприятии и назначение ответственных по этому вопросу. Разработка перечня должностных обязанностей лица, ответственного за ГО на коммерческом предприятии.
    • Схема системы оповещения гражданского населения о чрезвычайной ситуации.
    • Точный расчет имеющегося в наличии обеспечения и документы по выдачи средств защиты для ГО в организации со штатом до 50 человек.
    • Документы о создании нештатных специальных аварийно-спасательных формирований.
    • Документы по вопросам обеспечения бесперебойного функционирования предприятия.
    • Документы, касающиеся проведения необходимых эвакуационных мероприятий.
    • Документы по обучению сотрудников действиям в случае ЧС.
    • Вся необходимая документация по противопожарным мероприятиям.
    • Документы по формированию дежурной диспетчерской службы в организации.

    При подготовке любых мероприятий по ГО и ЧС на предприятии нужно учитывать, что требования в нормативных документах и сами законы постоянно меняются. Необходимо следить за изменениями и своевременно реагировать на них.

    *Автор рисунка Вероника Дятчик

    Кто должен проходить обучение по ГО и ЧС на предприятии

    Согласно законодательству РФ в каждой организации должны быть люди, прошедшие обучение по ГО и ЧС. За несоблюдение данного норматива предусмотрены административные наказания в виде штрафных санкций. Кто именно обязан проходить обучение, где и с какой частотой читайте в статье.

    Гражданская оборона (ГО) — это комплекс мероприятий по защите населения РФ, культурных и материальных ценностей страны от опасностей, причиной которых стали военные действия, аварии, пожары и другие чрезвычайные ситуации (ЧС). Прохождение обучения позволяет понять алгоритм действий при наступлении любых катастроф.

    Порядок обучения по ГО и ЧС на предприятиях регулируется «Положением об организации обучения населения в области гражданской обороны». С целью повышения уровня подготовки населения в сфере ГО и ЧС 19.04.2017 в него были внесены изменения (ПП №481), вступившие в силу 2.05.2017 г.

    Кому нужно обучение по ГО и ЧС

    Каждое предприятие должно иметь минимум двух сотрудников, прошедших официальное обучение.

    • Первого — руководителя.
    • Второго — специалиста, отвечающего за ГО в данной компании.

    Сотрудник, отвечающий за ГО, может быть как самостоятельной штатной единицей, так и руководителем соответствующего структурного подразделения. Примечательно, что руководитель отвечать за ГО на предприятии не имеет права, и проходить обучение он должен независимо от размеров предприятия и наличия сотрудника, на которого возложены вопросы ГО.

    В дальнейшем сотрудники, прошедшие официальное обучение, должны провести курсовое обучение по ГО и ЧС для всех работников компании.

    Если предприятие работает в области защиты людей и территорий от ЧС и имеет право ликвидировать пожары и аварии, то количество ответственных за ГО в его штате увеличивается. Таким предприятиям необходимо создать спасательную службу, комиссии по ликвидации ЧС и устойчивости функционирования организации и прочие подразделения. Люди, возглавляющие эти подразделения, также должны пройти обучение в специализированном центре.

    Ответственность за прохождение обучения возлагается на предприятие. Выполнение законодательных требований контролируется МЧС РФ.

    Зачем всем сотрудникам проходить обучение по ГО и ЧС?

    В случае серьезных происшествий оказывать первую помощь и принимать важные решения приходится обычным сотрудникам, не имеющим специальных знаний в сфере безопасности. И именно от правильности их действий при ЧС зависят жизнь и здоровье остального персонала.

    Знания по ГО и ЧС нужны для:

    • получения навыков личной защиты;
    • сохранения жизни работников предприятия и живущих по соседству людей в случаях аварий, террористических атак и катастроф природного происхождения;
    • налаживания стабильной работы предприятия в условиях ЧС;
    • сдерживания масштабов аварии или катастрофы;
    • спасения людей и оказания первой помощи во время ЧС.

    Периодичность и прочие особенности обучения по ГО и ЧС

    Для ответственных лиц

    Руководителю предприятия и ответственному за ГО сотруднику положено проходить обучение не реже одного раза в 5 лет. С такой же периодичностью необходимо и повышать квалификацию в сфере защиты при ЧС.

    Руководитель и ответственные лица должны иметь официальный сертификат о прохождении курса по ГО и ЧС. Получить такой документ можно, обучаясь в специализированном центре, сертифицированном в Министерстве образования.

    Ответственные за ГО лица должны обучать персонал предприятия по утвержденной законодательством РФ программе, корректируя ее в соответствии с особенностями своей организации. Занятия должны проходить в рабочее время. Проводить их можно как курсом, так и разбивать по темам и собирать людей один раз в месяц.

    Обучать сотрудников следует ежегодно. Плюс обязательно проводить вводный инструктаж при приеме на работу. Фиксировать результаты занятий следует в журнале, форма которого утверждена законодательно.

    В результате пройденного курса каждый работник должен четко понимать, что и как ему полагается делать в случае ЧС. Важно, чтобы при аварии сотрудники действовали слажено, не паниковали и не мешали прибывшим медикам, пожарникам и другим специалистам.

    Резюме

    Ответственные за ГО лица должны проходить обучение в профучреждениях каждые 5 лет. Обучать остальной персонал следует на предприятии ежегодно, опираясь на программу, разработанную МЧС России. Пройти обучение дистанционно или очно можно здесь. По окончанию учебы выдается сертификат установленного образца.

    Подробнее узнать про обучение по ГО И ЧС (гражданской обороне и защите в чрезвычайных ситуациях) можно здесь.

    Предыдущая новость

    Обязательно ли учить сотрудников оказанию первой медицинской помощи, кто должен проходить обучение по оказанию доврачебной помощи

    Следующая новость
    Изменения специальной оценки условий труда в 2018 году
    Отправьте данные для расчета стоимости прямо сейчас

    • Звоните бесплатно по РФ: 8 (800) 707-81-48
    • Телефон в Москве: +7 (495) 151-93-39
    • Пишите на info@sro-licence.ru
    • Отправьте онлайн заявку

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *